12月29日，在深圳香蜜湖一家汽车4S店，由交管、市场监管等部门组成的执法队对该店的销售和库存情况进行统计。新华社发

深圳市政府12月29日17时40分突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。

发布会上，深圳市交通运输委员会副主任陈惠港宣布了“限购令”。

12月29日18时起，在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等适时调整，其中“50%摇号，50%竞拍”。电动小汽车也在限购之列。每年10万个小汽车增量指标中，2万个针对电动小汽车。

自29日18时起，单位和个人购置小汽车、小汽车过户、非本市小汽车转入本市的，应按规定申请取得本市小汽车指标证明文件。

同时，自29日18时起，深圳全市暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记，暂停期限不超过25天。此前已签订车辆销售合同的小汽车不受暂停限制。

“限外” 深圳市交警局副局长徐炜还在发布会上公布了“限外”方案。

12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰时段禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行，港澳号牌车辆不受该限行措施限制。

徐炜表示，“本通告自发布之日起第一个月内为政策缓冲期，对违反禁行规定的机动车只做警告处理。缓冲期后由市公安机关交通管理部门依照有关规定处理。”

■分析 限购是否治标不治本

昨天下午深圳市突然宣布开始实施汽车限购措施，继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，深圳成为全国第8个汽车限购的城市。

对于此次突然抛出“限购令”的原因，深圳市政府的解释是：深圳机动车增速迅猛，截至2014年12月20日，深圳市机动车保有量超过314万辆，近5年年均增长率约16%。按照现有态势，到2016年底机动车保有量将超过400万辆。据测算，届时中心城区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92分钟。因此，采取增量调控措施遏制小汽车增长，是现阶段深圳治理交通拥堵的当务之急。

“北京的城市道路是世界上最宽的，北京的汽车也不是世界上最多的，但为什么北京是世界最堵的?问题绝不在于道路建设和机动车数量。”南开大学国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂说，道路拥堵只是表象，背后是城市规划和社会资源分布的综合性问题。

上海市委研究室经济处处长张国华认为，现在我们城市的情况是医住分离、职住分离、学住分离，导致小汽车的使用需求很难控制。因此要促进城市教育资源、医疗资源和产业、居住、配套的均衡化，这才是治本之策。

■现场 “执法队”封锁4S店

新闻发布会后，记者18时30分赶到深圳香蜜湖的汽车交易市场。起初汽车销售人员表示抓紧时间的话还可以买车，但不一会由交警、市场监督管理局等部门组成的“执法队”就赶到现场，封锁了4S店，不让顾客进入购车。一位没有买到车的顾客说：“这样突然限购太粗暴了。”

“执法队”中一名来自深圳市市场监管局工作人员表示，他们是下午5时多接到指示后赶到的，对所有店面的销售情况和库存情况进行核对整理。

■回顾 深圳曾表态不会“限购”

此前，深圳市政府主要领导和深圳市交通运输委员会相关负责人多次表态，深圳将以市场手段治堵，不会采取行政手段“限购”“限外”。