1月19日，长沙火车站，出租车正排队等待客人。图/潇湘晨报实习记者张迪

潇湘晨报1月21日报道(记者徐海瑞)“专车”是否合法?份子钱该不该取消?出租车何时开始调价?……正在召开的长沙市“两会”，再次将事关民生的出租车行业推上前台，成为众多代表委员们讨论的话题。

1月20日，长沙市交通运输局副局长刘兆群就此接受潇湘晨报专访。他介绍，长沙市出租车行业运行总体稳定，滴滴专车等并未影响行业发展，而备受关注的出租车调价方案，已经上报至长沙市政府，等待市长办公会的批复。

建议政府为“专车服务”定性

尽管交通运输部明确，“各类专车软件将租赁汽车通过网络平台整合起来，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用”，北京、上海、杭州、太原等地仍将专车服务认定为非法营运。

对此，刘兆群表示，根据有关政策，从事客运经营的车辆，必须在公安、交通部门登记备案，车辆驾驶人员也要具备相关的从业资质。“现在的汽车租赁公司，不是城市客运经营主体，也就不会取得主管部门认定的从业资质，由其开展城市客运经营，缺乏政策依据。”刘兆群说。

不过，对于在市场之中应运而生的“专车服务”，刘兆群并没有完全否定。“任何一种新事物的产生，肯定具有其合理性，尽管在一定时期内可能并不合法。”刘兆群认为，如何在“专车服务”与出租车经营之间寻找平衡，是各级政府部门需要重点考虑的问题。他建议，在充分征求专家意见的基础上，中央、地方各级政府为“专车服务”定性，并制定与其相关的规范政策。

调价方案已上报，份子钱属市场定价

作为出租车行业劳资关系最明显的量化标准，份子钱一直广受社会关注。那么，份子钱到底是什么钱?其存在是否合理?

刘兆群认为，所谓份子钱，其实是一种纯粹的市场定价。“车辆属于出租车公司，的士司机使用车辆营运，双方之间达成市场协议，份子钱就是协议价格。”刘兆群说，份子钱是否应该存在，其标准如何，并不是主管部门决定的，而是基于市场因素双方议价的结果。

针对出租车调价的问题，刘兆群告诉记者，长沙市出租车计价结构调整听证会已经举行。最终，“8元起步，超过2公里后白天2元/公里、晚上2.4元/公里，高峰时段低速计时收费1元/1.5分钟、平峰时段低速计时收费1元/3分钟，返空起计价里程12公里”的运价调整方案得到12名听证代表的支持。

刘兆群说，此次听证会的结果已经上报长沙市政府。“具体采取哪一套调价方案，还要市长办公会讨论决定。”刘兆群说，长沙市出租车调价，“技术层面”的工作已经全部完成，针对全市出租车计价器的更改和调试方案也已确定，“只要方案正式公布，所有工作将在第一时间启动。”