2014年12月8日，交通运输部部长杨传堂签署2014年第20号令，发布《铁路旅客车票实名制管理办法》，并于2015年1月1日起施行。

《铁路旅客车票实名制管理办法》规章解读：

1.如何理解车票实名制管理?

车票实名制管理的概念包括两个部分，一个是车票实名购买，另一个是车票实名查验。车票实名购买是指购票人凭乘车人的有效身份证件购买车票或者铁路运输企业凭乘车人的有效身份证件销售车票。车票实名查验是指铁路运输企业对实行车票实名购买的车票记载的身份信息与乘车人及其有效身份证件原件进行一致性核对的行为。车票实名购买和实名查验统称为车票实名制管理。

2.旅客可以在哪些地方购买实名制车票?购买车票时应注意什么?

旅客可以在车站、车票代售点、12306网站或通过电话购买实名制车票。

在车站、代售点购买车票时，购票人应当提供乘车人的有效身份证件。通过互联网、电话等方式实名购票的，购票人应当提供真实准确的乘车人有效身份证件信息。不能提供有效身份证件或者有效身份证件信息的，铁路运输企业有权拒绝销售车票。

3.购买实名制车票的有效身份证件都有哪些?

实行车票实名制管理所需的有效身份证件种类应当符合法律、行政法规和国家有关规定，并由铁路运输企业向社会公告。

目前，可以购买实名制车票的有效身份证件主要有居民身份证、临时身份证、户口簿、中华人民共和国旅行证、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、按规定可使用的有效护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明(以下简称“临时身份证明”)等24种。

4.旅客进站乘车时无法出示有效身份证件原件时怎么办?

无法出示有效身份证件原件的旅客，应当到公安机关或公安机关在车站设置的制证窗口，办理旅客进站乘车的临时身份证明。

5.铁路运输企业在车票实名制管理工作中有何权利?

在实行车票实名制管理的车站及列车，乘车人进站乘车时，铁路运输企业有权对乘车人所持车票记载的身份信息、乘车人及其有效身份证件原件进行核对，对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，以及使用铁路电子客票或者铁路乘车卡，人、证不一致的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。

6.旅客身份信息如何得到保护?

铁路运输企业登记、收集、使用旅客身份信息，应当符合法律、行政法规和国家有关规定要求;应当加强旅客身份信息保密工作，完善相关保密制度，加强工作人员的保密教育，保护因车票实名制管理所获得的旅客身份信息及乘车信息。

铁路运输企业工作人员窃取、泄露旅客身份信息的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

铁路部门近日还提醒，如果实名制火车票丢失，旅客需“先补买再退款”。如果车票损坏无法读取信息，则不能退改签。

铁路部门介绍，如果旅客丢失车票，可不晚于票面发站停止检票时间前20分钟到车站售票窗口办理挂失补办。办理时，须提供有效身份证件原件、原车票乘车日期和购票地车站名称等，经车站确认无误后，须按原车票车次、席位、票价重新购买一张新车票。旅客持新车票乘车时，应向列车工作人员声明，经列车长确认后开具客运记录。旅客应在到站后24小时内，凭客运记录、新车票和购票时所使用的有效身份证件原件，至退票窗口办理新车票退票手续。

如果火车票损坏但票面信息没有损坏可以分辨，那么可以正常使用，并退改签。如果票面信息无法读取，例如证件号码和二维码有缺失，则不能退改签。

铁路部门表示，考虑到无法读取有效信息，虽然可根据乘客身份电脑查询信息，但不能确定乘客所持车票是否为原票，因此无法退改签。