邵阳日报12月22日报道

近年来 ，绥宁县司法局法制宣传工作紧紧围绕“六五”普法依法治理规划的目标 ，坚持同县委 、县政府中心工作和群众关注的热点问题相结合 ，在原有宣传模式基础上着力打造五大宣传阵地 ，构筑立体法制宣传新格局。该 县“一五”和“三五”的普法工作被评为全国先进县 ，二五”和“五五”普法工作被评为全省先进县，2012年被全国普法办授 予“全国法治县(市 、区)创建活动先进单位”荣誉称号。

绥宁地广人稀 ，居住相对分散 ，为了方便老百姓接受 ，增强普法效果 ，特别是为了改变农村法制宣传教育比较薄弱的局面 ，该县着力打造流动法制宣传阵地。成立了市民流动法制学校 ，坚持“司法局长法律咨询宣传接待日”活动不动摇 ，并将之 以“法制文艺宣传队”和“农村法律宣传流动服务队”形式延伸下基层 ，利用乡镇赶集日到各乡镇开展巡回宣传 ，通过现场讲授法制课 、演出法制文艺节目 、免费发放普法读本 、解答法律咨询等形式 ，向观众宣传《刑法》 、《民法》 、《物权法》等与日常生产生活相关的法律法规知识。同时，将与群众生产 、生活密切相关的法律法规等知识 ，结合身边具体事例以对口相声、锣鼓词 、快板 、小品等多种形式进行阐述，简明易懂 ，通俗适用。到目前 ，共到关峡等乡镇及县城绿洲中心广场演出 、授课41场次。据不完全统计 ，受教育面达10万余人次 ，发放宣传资料2万份 ，现场答复解决问题1260个 ，受理法律援助51件 ，人民调解案件561起 ，公证111起 ，息访1990人 ，处理矛盾纠纷114起。

为了深入推进法治绥宁建设 ，深化平安创建活动 ，营造 出“法治工作人人参与，法治成果人人共享”的良好氛围 ，该县着力打造固定法制宣传阵地。在县城黄桑路设立62组固定的宣传牌 ，把248条警示语 、提醒语 、倡导语 、激励语放在其中 ，建成绥宁县第一 条“法治大道”。采取政府搭台、司法行政主管 、部门参与的形式 ，在221省道红岩至长铺段沿线建设30个宣传橱窗并新建5个辐射到黄桑 ，组成了农村百里法制宣传长廊 ，覆盖人口达16万人之多。沿221省道建立大小户外公益广告宣传牌窗217个 ，传播法治文化 ，扩大法治绥宁建设社会知晓率。在县城巫水河沿岸结合法治文化建设修 建“旅游文化长廊广场”，把独具绥宁民俗风光特色 的“上堡古国”、“大元苗寨” 、苗家吊脚楼” 、湘黔古道”等融于其中 ，在大幅提升县城旅游文化品位的同时提升法治文化品位。

随着社会经济的高速发展 ，信息更新速度的加快 ，该县普法手段也不断更新，从过去单纯的写标语 、发传单的传统手段发展到利用新闻媒体 、网络开辟专栏上传信息等 ，着力打造媒体网络法制宣传阵地。积极在湖南法治网站 、绥宁政法网站、绥宁法治网站上传法治信息336篇 ，网上点击阅读达12.1万人次;在绥宁有线电视台开 辟《司法行政动态》栏目 ，专题报道司法行政动态 、普及最新实用法律知识 、解答法律有关问题 ，共开展宣传120栏次;从2009年开始 ，通过多部门联手集资110余万元在县中心街绿洲广场 、老农贸市场交叉路口和老桥丁字路口三个人流量大 ，人口相对集中稳定的地方建立了三个户外电子显示屏 ，将1000多条实用法律知识，通过电子屏滚动不断地进行宣传;还省、市 、县媒体和省市司法行政动态简报等报刊杂志涌跃投稿 ，扩大了法制宣传覆盖面 ，有效提高了法制宣传的影响力。

为突出抓好农民 、国家工作人员 、青少年等普法重点对象的法制宣传教育 ，该县通过市(村)民法制学校建设 ，干部年度学法考试(含专业法闭卷考试)，法制副校长进校讲法制课等方式着力打造灌输式法制宣传阵地。在抓好农民法制宣传教育方面 ，该县狠抓市(村)民法制学校建设 ，初步实现了县 、乡 、村三级覆盖 ，在县司法局内建成了绥宁县基层法制中心示范学校1所;所有居委会全部建立了市民法制学校;每个乡镇都建立了1所基层法制示范学校;全县348个村 ，已按50%的要求建好村民法制学校175所 ，共建市(村)民法制学校215所(不包括县里中心示范学校)。全县各已建市(村)民法制学校在春节 、清明、两会”前后、5月农村法制宣传月 、暑假期间和国庆前后组织本地市(村)民上了6堂以上法制课 ，市(村)民法制学校正日益成为增强市(村)民法制意识的普法阵地。该县积极推广使用无纸化考试系统 ，今年做到所有国家工作人员年度普法考试无纸化(网络化)，在此基础上 ，在全县推行行政执法单位工作人 员“学好专业法 、提高执行力”专业法闭卷考试 ，所有行政执法单位在“六五”普法期间都要分批分行业进行一到二次专业法闭卷考试 ，并将考试成绩记入个人档案 ，作为执法资格审核 ，个人年度考核 、任职 、晋升的重要依据之一。对在行政执法工作中不作为或执法力度不到位的单位 ，县依治办组织单位集中专业法培训考试。通过考前培训 、考试时实实在在的闭卷答题这一过程对行政执法干部进行了一次灌输式的普法教育 ，有效提高了行政执法干部依法执政、依法行政 、依法办事的认识和能力。在抓好青少年的法制宣传教育方面 ，该县认真组织青少年法制宣传周活动 ，配齐配强法制副校长 ，健全和完善法制副校长工作机制 ，围 绕“学法尊法守法用法 ，做法治中国的合格公民”活动主题 ，组织法制副校长新学期至少为学生上一堂内容实用 、主题突出的法制教育课 ，还开 展“法治阳光照我成长”有奖征文大赛活动 ，促进青少年在校学法。

为了便于老百姓随身携带 ，随时阅读，该县精心编印普法读本着力打造便民型法制宣传阵地。该县把普法宣传工作同县委、县政府的工作重点和群众关注的热点问题结合起来 ，紧扣民生 ，针对群众对法律知识的现实需求 ，按 照“群众缺什么就补什么，群众需要什么就提供什么”的原则 ，精心编写了《社会治安安全防范手册》等公民普法“口袋书”10万本 ，通过在开展市民流动法制学校进小区授课 、矛盾纠纷大排查大走访活动 、深化开展法律“六进”活动 、扎实开展党员责任区活动 、法制宣传文艺队与流动服务队下乡巡回演出接待活动 、司法局长接待日活动 、12.4”全国法制宣传日和全省农村法制宣传教育月 、青少年法制宣传教育周等主题活动过程中免费发放 ，引导群众学法守法用法。(作者：袁佰湖 杨焕礼 贺鸿)

(原标题：打造五大阵地 加强法制宣传

— — — 绥宁县司法局构筑立体法制宣传新格局纪实)