团结报1月15日报道 如火如荼的建设工地，焕然一新的城乡面貌，四通八达的交通网络，高端大气的城市公交车……刚刚过去的2014年里，龙山县着眼里耶古城区及龙凤示范区“两区”建设平台，积极应对经济下行压力、百合价格低迷和“7·12”洪灾的严峻考验，在顺境中阔步前行，在逆境中逆流而上，全面提升县域经济发展水平，奏响转型跨越发展最强音，一个个新变化正记录着龙山的转型跨越发展。
强基础破瓶颈谋长远
2014年，龙山县抢抓各类扶持政策叠加的难得机遇，在强力推进上求突破、转型升级上谋跨越、求真务实上下工夫，用实干凝聚加快发展正能量，强力推进在建项目。
年初，该县确定的40个重大项目完成投资28.4亿元。黔张常铁路已开工建设，龙永高速完成投资14.9亿元，洗洛至里耶二级公路、G209龙山绕城公路、洗车至里耶二级公路、龙永高速龙山连接线县城段分别完成投资1.25亿元、5074万元、2230万元、895万元;落水洞电站、石羔水厂分别完成投资5690万元、3080万元，龙潭河水库已通过国家烟草局终审;思源实验学校建成投入使用，边区中心医院完成投资5700万元;页岩气开发累计完成投资8532万元，农网改造完成投资1600万元。
转方式调结构促增长
按照“一产抓特色、二产抓招商、三产抓拓展”的思路，该县以旅游产业为龙头，加快转变发展方式，加快产业结构调整，构建多元发展、多级支撑的特色产业体系。
农业上，该县粮食种植面积达62.3万亩，总产量20万吨，再次被评为全省粮食生产先进县。烤烟种植面积6.3万亩，收购烟叶14.3万担，收购总量全州第一。百合种植面积8.6万亩，总产量6.8万吨，总产值6.2亿元。柑橘种植面积14万亩，完成品改低改2万亩。里耶脐橙获国家商标局核准注册，成为该县第4件地理标志证明商标。中药材种植面积5万亩。蔬菜种植面积10万亩。畜牧“个十百千万”养殖工程持续推进。农村土地承包经营权登记试点工作顺利完成。“两区一环线”景观林建设完成造林1.6万亩。工业上，全年完成工业总产值12亿元。省级工业集中区申报获省政府批复，报批征拆土地300亩，启动了8.3万平方米标准厂房建设工作。土家巧手、刘氏食品、喜乐百合等规模企业运行良好。成美水泥、兴隆纸业、东升玻璃技改顺利完成。元宝硅业、波杰矿泉水等13家企业投入生产。第三产业上，该县旅游总体发展规划及重点景区策划规划已通过专家评审。里耶旅游发展有限公司正式挂牌，注册资本1亿元。里耶景区综合开发、洛塔石林景区旅游环线、洗车河流域特色民居改造、惹巴拉荷花池等景点建设项目加快推进。全年接待游客195万人次，实现旅游收入9.9亿元。
建县城活集镇美乡村
在推动经济实现又好又快发展同时，该县加快民生工程建设，群众生活环境明显改善，生活水平明显提高，幸福指数进一步提升。
2014年，该县启动了老城区市政道路改造，累计完成投资2.4亿元，对10条主干道、10条背街小巷进行了全面改造，自来水管、低压电缆等管线全部下地。改造污水管网17公里，天然气管网16公里。拆除了街中街，升级改造了世纪广场，开通了城市公交车。全面实施了绿化亮化工程，“五色龙城”基本成型。长沙路地下商业步行街完成投资1.7亿元，今年年初即可开业运营。龙凤华塘商居城完成投资1.58亿元。龙凤建材城完成了初步规划选址，与湖南建工集团签订了意向协议。新农村建设扎实推进，农村面貌明显改善，荣获全省新农村建设先进县，石牌镇桂英村顺利通过省级美丽乡村示范点验收，捞车河村被评为全国少数民族特色村寨。改造特色民居2393户、农村危房1774户，开工建设保障性住房1775套，人居环境进一步改善。
与此同时，龙山县还开展了城区网格化管理试点和城区门牌号编制工作，安装门牌、楼牌3.2万个。对649家小餐饮“门前灶”进行专项整治，拆除临街门店占道玻璃门窗153个，新建免费洗车场9个，新建改造公厕12座，对全县462个村(社区)落实了专人保洁，成功卫冕省级卫生县城，城乡同建同治工作连续5次获全州一类县市称号。
惠民生保稳定促和谐
一年来，该县牢固树立“解决民生问题是最大政治”的理念，筑牢民生的“安全网”、“稳定器”和“生命线”。
该县开展了城乡低保“阳光行动”，累计发放保障金8600余万元。城镇新增就业4087人，农村新增转移就业8447人。投入3500余万元的教育信息化“三通两平台”建设全面完成，建设经验在全国中西部基础教育信息化应用现场会进行了推广。高考本科上线1755人，7名考生被清华、北大录取。深入推进了科技特派员工作。评选第二届学科带头人20名。申请专利102件。支持企业获得湖南省专利奖三等奖1项，湘西州科技进步奖2项。
该县加大对贫困人口的精准识别、精准帮扶和精准管理,使扶贫开发工作从“大水漫灌”向“精确滴灌”转变。一年来，全县到位资金8700余万元，全面实施了50个高寒山村项目和30个整村推进村项目，减少贫困人口2.38万人，完成了精准扶贫贫困人口识别工作。新农合、基本药物制度等惠民政策累计为群众减免1.75亿元。“贫困白内障患者复明工程”为患者减免手术费用123万元。人口计生常态化管理经验在全州推介，农村两女节育户和计划生育手术并发症对象奖扶标准逐步提高，该县也被评为全省人口计生工作先进县。举办了中国武陵山区(湘西龙山)首届三棒鼓擂台赛暨龙山县非遗保护节。溜子说唱《岩生哥的婚事》参加了全国“群星奖”节目巡演。《龙凤之声》广播电台恢复播出。启动了首批12个文化体育活动广场建设。组团参加了省第八届民运会，获得16枚金牌，金牌总数全省第一，获得了2018年省第九届民运会主办权。
该县积极推进领导包案责任制，集中化解了一批信访积案和群众反映强烈的热点难点问题。依法打击缠访闹访非访人员，信访秩序明显好转。深入开展扫黄禁赌、缉枪治爆、打击涉毒违法犯罪等专项行动，严密防范和严厉打击黑恶犯罪，社会治安持续稳定，连续三年获全省平安县称号。民族团结进步创建工作成效明显，荣获全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步创建活动示范县。突出安全生产基层基础建设，全面落实安全监管责任，安全生产示范创建扎实推进，全年未发生较大以上安全事故，安全生产工作经验在全州推介,被评为全省安全生产工作先进县。
优环境强服务激活力
“引得进、留得住、办得好、都受益”，去年来，这12个字涵盖了该县各级各部门转变职能、强化项目协调服务的招商理念。
该县出台了招商引资优惠政策，编制了招商引资指南。开展了项目库建设工作，收集整理项目387个，入库项目100个。实施“招大引强”战略，围绕全县重点项目实行专题对接，组团参加了在上海举办的湖南省沪洽周等重大节会招商活动，重庆汇邦集团、重庆典雅产业集团、湖南龙骧交通发展集团、湖南湖湘商贸股份有限公司等战略投资者正式入驻龙山。
一系列周到、及时的服务措施，使初尝投资“甜头”的外来客商感受到了龙山良好的投资环境。2014年，该县新建、续建招商引资项目29个，到位资金17.65亿元。新签约项目27个，其中正式签约项目9个，签约资金91.5亿元。成功引进长沙银行湘西村镇银行。积极推进信用联社改制。成功导入BT、BOT、信托、社团贷款等模式。成功举办了政银企对接洽谈会，27个项目获得7家金融机构贷款支持，总金额达25.43亿元。争取国家开发银行公租房、廉租房项目建设和土地储备项目贷款4.42亿元。
据数据显示，2014年，该县预计实现生产总值61.1亿元，增长10.1%。财税收入4.79亿元，增长21%。完成规模工业增加值4.49亿元，增长12%。全社会固定资产投资59.4亿元，增长20.5%。社会消费品零售总额31.05亿元，增长17.1%。城镇居民人均可支配收入16140元，农民人均纯收入6185元，分别增长12.7%、13.2%。
一份份精彩答卷，反映出龙山县委、县政府正手握转型跨越发展的画笔，绘一幅幸福、美丽的长卷，未来发展的蓝图已经绘就，龙山———这条蓄势腾飞的巨龙，正以一种求新不止的崭新理念，为迅速崛起吹响出征的号角;正以一种前所未有的宏大气魄，为壮美画卷绘上浓墨重彩!（记者 张军）