团结报1月19日报道　俗话说，良好的开端是成功的一半。1月6日，湘西州委经济工作会议提出了“提振信心，保持定力，改革创新，攻坚克难，全力在新常态下打一个经济社会发展大的翻身仗”的奋斗目标。

湘西州委已经把新一年的打算“和盘托出”，怎样紧扣州里经济社会发展的主题，贯彻落实好这次会议的精神?新的一年里，各县、市将如何结合自己的县情、市情划算、经营好县市经济?将在改善民生方面采取哪些新举措并带来哪些新的实惠?团结报特意派出记者采访各县、市委“一把手”，把他们酝酿已久却不肯轻易示人的“小九九”晾晒出来，让广大读者先睹为快，相信其中的精彩一定不会辜负你我深情的阅读。这也算是各县、市委书记为我们大家在新年里如何围绕发展主题开好头、起好步、干事创业提前备好的一颗“定心丸”。

千万别小看了这颗“定心丸”，它的药力一旦生效，必将会演绎成万千湘西儿女轰轰烈烈、惊心动魄的干事创业故事。

让我们拭目以待———不，投身其中成为故事一角儿吧。

吉首市委书记刘珍瑜：适应新常态 打好翻身仗

“吉首要积极适应经济发展新常态，必须全力推进‘项目兴市、改革兴市、实干兴市’，加快建设‘武陵山区文化旅游中心城’，打好经济社会发展大的翻身仗，在新常态下努力实现吉首又好又快发展。”1月7日，就贯彻落实州委经济工作会议精神，州委常委、吉首市委书记刘珍瑜在接受记者采访时如是说。

刘珍瑜认为，要实现上述目标，必须围绕以下几个重点精准发力：

突出项目支撑，加快项目兴市。要从发展全局和战略高度上充分认识项目的极端重要性，旗帜鲜明地坚持“以项目论英雄”工作导向，形成齐心协力抓项目的工作局面。要紧紧抓住60周年州庆、“十三五”规划编制等争资上项重大机遇，谋划包装一批大项目、好项目，全力争取更多的项目进入中央、省、州规划笼子，在2015年开工建设总投资100亿元以上的项目，在2017年60周年州庆前开工建设总投资200亿元以上的项目。要强化调度加快建设项目，狠抓重大项目协调服务和责任倒逼，进一步完善落实市委市政府主要领导一周一督查一调度和市级领导联系重点项目工作机制，加大项目建设督查力度。

强化改革创新，加快改革兴市。突出简政放权，加快行政审批制度改革。实施“流程再造，效率倍增”计划，坚决把精简行政审批项目的工作要求落实到位，推进并联审批，优化审批流程，实施“一个窗口服务、一站式审批”。发挥市场作用，推进招商融资体系建设。创造性制定招商优惠政策，全力打造武陵山片区投资洼地;努力发展信贷融资，建立制度化、常态化的银企对接长效机制;积极做大融资平台，提高融资平台资产经营水平。激活要素流动，形成创新创业生动局面。从资金、人才、税收、知识产权等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。完善法治机制，提质城市规划建设管理。加强规划实施督察，保障城市规划法律效力;加快推动《吉首市城市综合管理条例》出台、实施;积极探索城市建管执法事权、财权下移，加快完善城市建管综合执法机制;进一步完善分行业、精细化的城市管理标准，形成“网格化”城市管理新模式。加快体制改革，壮大产业园区发展平台。以最大限度激活经济开发职能为目标，赋予开发区一定的审批权、财权、人事权，在开发区启用“二号公章”，致力打造流程最优、环节最少、收费最低、效率最高、服务最佳的产业园区。

坚持求真务实，加快实干兴市。从严治党促进实干，全面推进制度治党，紧紧抓住严密制度、严格执行、严肃追责三个环节，发挥好干部作风“双百分”管理等制度的效力，创造风清气正的干部作风环境。扎实推进“一线工作法”，推动广大干部积极转变工作作风，实干、苦干、快干、敢干，用钉钉子的精神狠抓工作落实。

龙山县委书记彭正刚：一铁路两高速带动龙山腾飞

“在新一轮发展中，将围绕‘龙凤示范区’和‘里耶旅游区’大上项目、大干事业、大谋发展，把龙山建设成为武陵山区最具特色的山水相融、商旅互动、文贸共生、居业一体的现代新城。”1月14日，就如何贯彻落实州委经济工作会议精神，龙山县委书记彭正刚这样对记者说。

彭正刚说，2015年，龙山将以全面深化改革为动力，以持续改进作风为保障，深入开展“环境改善优化年、项目推进加速年、发展提质增效年”活动，突出抓好1条铁路、2条高速、3条连接线、4条二级路等大通道建设;着力抓招商，全力打造政策洼地、服务高地、投资宝地，持续掀起全县大招商、全民大招商的热潮;着力提品质，建设武陵“新中心”，坚持城乡一体化发展之路，走新型城镇化发展之路，继续建设“武陵新城”;着力转方式，重点推进总投资50亿元的里耶旅游综合开发，稳步实施特色农业提质增效工程，加快建设投资12.4亿元的县乡流通再造工程;着力惠民生，突出抓好扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施等民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;着力抓作风，以党的群众路线教育实践活动为契机，突出抓好干部作风建设。全年预期目标生产总值增长确保10%、力争12%，财政收入增长确保15%，力争20%，固定资产投资增长确保20%、力争25%，规模工业增加值增长确保15%、力争20%，社会消费品零售总额增长确保15%、力争20%，城乡居民收入分别增长10%和12%以上，做到引领新常态，重塑新动力，强化新保障，打造武陵山区重要城市和新的经济增长极，加快全面建成小康社会步伐。

彭正刚表示，龙山县将自觉担负起改革发展重要任务和党建工作主体责任，狠抓州委、州政府重大决策部署执行落实，认真组织实施好“环境改善优化年、项目推进加速年、发展提质增效年”主题活动，全力在新常态下打一个经济社会发展大的翻身仗，为2017年州庆60周年时全州城乡面貌发生历史性变化打下基础。

永顺县委书记石治平：突破“瓶颈” 溪州再现异彩

永顺县委县政府认真研究制定了“突出五个重点，实现五个突破”的工作思路，切实把州委经济工作会议精神落到实处。1月12日，县委书记石治平接受了记者的采访。

石治平告诉记者，一是以破解发展瓶颈为重点。全面完成“十二五”交通规划任务，重点抓好龙永、永吉高速及永小连接线建设的协调服务，加快推进G209绕城线等干线公路和松展等农村公路建设;电力确保在2016年全面完成农网改造;水利重点抓好中秋河水库大坝主体工程等和“五小”水利建设任务，新解决4万人饮水安全问题。

二是以转变发展方式为重点。农业重点抓好烤烟、猕猴桃、养殖等特色农业产业，着力打造“猛洞河椪柑”、“溪州莓茶”、“继福老大哥玉米”等优质农产品品牌;工业突出抓园区、增效益，抓好“一区两园”建设，逐步实现猛洞河工业园和溪州新城的融合发展，力争全年实现规模工业总产值同比增长10%，实现规模工业增加值增长10%，完成工业技改总投资3亿元。

三是以统筹城乡发展为重点。加强城乡规划工作，尽快实现县城和乡镇控制性详规全覆盖;加快项目建设，大力推进溪州新城建设，投资3亿元，完成场平一期，启动场平二期、供排水及供电系统、安置房、溪州大道和司城西路、汽车站、教育集团等基础设施建设;推进县城新水厂、管网改扩建及管线入地、管道燃气设施等工程建设;大力推进芙蓉、石堤、泽家等中心建制镇和特色产业镇建设。

四是以创建和谐永顺为重点。突出精准扶贫，确保全年减贫人口1.87万人，着力解决中小学大班额问题，大力推进职业教育发展，重点抓好医疗体制改革、机构改革，抓好文化生态保护、公共文化服务体系建设。

五是以重大项目建设为重点。高起点编制“十三五”项目规划，将一批事关全县长远发展的基础设施、特色产业、城镇建设、生态环保、民生事业项目挤进国家和省州规划笼子;突出抓好乡镇综合项目库建设，推动一批民生项目落实;努力向上争资、向外引资、向下融资，年内新储备上争项目30个，总投资不少于90亿元。

泸溪县委书记杜晓勇：沅水潮涌 千帆竞发

1月15日，记者就泸溪县如何落实州委经济工作会议精神，采访了该县县委书记杜晓勇。杜晓勇说：“泸溪县今年要着重抓好‘五个突出、五个推进’，在新常态下实现泸溪经济社会发展新跨越。”

突出项目建设，推进经济发展。要做到精心规划项目、积极争取项目、加快建设项目，启动100个项目建设、实施100亿元项目投资、完成100亿元项目储备，实施好项目建设的“三百工程”，推动经济社会大发展。

突出结构调整，推进转型发展。工业上，按照做强“四大产业”，打造“一区四园”的方略，加快推进新型工业化进程，要派出三支队伍分别赴“长三角”、“珠三角”、“长株潭”招商，力争在招商引资上实现新突破;农业上，要建设“八大基地”、打造“八大品牌”，并围绕一线、一圈、一核心，加快启动浦市现代农业科技示范园规划，要重点打造以马王溪村为核心片区的现代农业示范园。文化旅游产业上，按照“一城、一镇、一江、一山”，精心策划包装旅游项目，推动旅游产业发展。

突出城乡统筹，推进协调发展。在城镇扩容提质上，努力抓好"1112"工程，继续推进浦市古镇改造“两线五点”建设，着力实施好武溪镇基础设施建设“五个重点项目”;在美丽乡村建设上，每一个乡镇都要创办一个美丽乡村示范点，让一个马王溪村变成15个“马王溪村”;同建同治工作要按照“五同”要求，认真开展工作，确保稳居全州一类水平。

突出精准扶贫，推进持续发展。做到管理服务要精准、资源配置要精准、改善民生要精准，努力实现“率先脱贫、率先发展”的目标。通过精准扶贫工作的深入推进，不断减少贫困人口，推动经济社会发展。

突出维护稳定，推进和谐发展。开展好大排查、大整改、大整治这“三大行动”，抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。要从接访、稳控、化解等方面同时发力，抓实抓好信访维稳工作，确保社会大局稳定。同时，努力抓好网格化管理、平安创建、社会治安专项整治这“三项工作”，为经济社会发展保驾护航。

凤凰县委书记颜长文：引领新常态 推进凤凰大发展

“凤凰下一步要解放思想，用好机遇，敢于担当，推进凤凰大建设、大开发、大发展，力争在建州60周年城乡面貌有历史性变化，实现‘双十双百双千’和‘四个基本完成’目标!”1月12日，凤凰县委书记颜长文就落实州委经济工作会议精神接受记者采访。

颜长文说，2015年，凤凰县要在新常态大形势下，主动适应新常态、引领新常态，大胆创新，全力做好以下工作：

以宏伟目标提振信心。2015年和今后的一段时间，凤凰经济社会发展的总体目标和要求是：地区生产总值增长11%以上，财政收入增长15%左右，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，招商引资增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均可支配收入增长12%以上。2015年全县将实施88个县重点项目，实施11个为民办实事项目，创建5个农业特色产业示范园。力争用3年时间基本完成13平方公里城新路道路网络及老城区功能基础设施完善任务;基本完成乡村游精品旅游圈建设和古城景区扩容提质任务;基本完成农村水电路房园等建设任务;基本完成教育布局大调整。

以解放思想开拓新路。在产业开发上，文化旅游产业要走转型发展之路;新型工业要走园区聚集发展之路;现代农业要走园区示范带动之路。在重点项目建设上，重点项目前期工作要舍得花钱;重点项目招商要舍得让利;重点项目招标要提高门槛。在融资筹资上，要积极争取国家、省里项目和资金支持;要深化政银企合作;要继续扩大政府经营资产;要大胆采用BT、BOT、PPP、EPC、融资代建等融资新模式，积极探索资产证券化、股权融资等新模式;要开展全民大招商，引进和落地一批有实力、有技术的大企业，积极引进总部经济。

以敢于担当破解难题。全县上下要树立雄心壮志，千方百计破解征地拆迁难题。要大力开展“环境改善优化年”活动，破解环境优化难题，确保凤凰发展环境明显改善和优化。要通过开展党的群众路线教育实践活动，破解作风改进难题，为全县大建设、大开发、大发展提供良好环境。

花垣县委书记罗明：转型更转身花垣变花园

“我们将紧扣‘美丽花垣、平安花垣、开放花垣、小康花垣’建设主题，奋力推进新的一年花垣实现新跨越。”1月12日，就贯彻落实州委经济工作会议精神，花垣县委书记罗明在接受记者采访时信心十足地说。

罗明告诉记者，2015年花垣经济发展预期目标是：生产总值增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长12%以上。

罗明说，实现新一年的目标任务，突出抓好六个方面的重点工作。一是抓好产业培育，壮大经济总量。做大做强工业集中区，建好10万平方米标准厂房等基础设施，着重抓好园区招商引资，推进新型工业化建设;加快规划面积68平方公里的生态农业科技示范区建设，发展壮大一批龙头企业;培植文化旅游业，打造边城休闲游、古苗河生态游、特色村寨游等三大旅游板块，努力实现工业、农业和旅游业三产齐发力。二是坚持规划引领，着力项目建设。落实项目推进加速年部署，力争一批大项目、好项目，进入国家和省规划“笼子”;加快新建、续建项目实施，完成重点项目投资30亿元，增强经济发展后劲。三是推进城镇建设，统筹城乡发展。加快县城扩容提质，争创省级文明城、省级卫生城;抓好边城等7个建制镇建设，打造一批产业重镇、旅游名镇、边贸强镇、风情小镇;深入开展“花垣变花园”大行动，不断改善城乡环境面貌。四是推进精准扶贫，保障改善民生。继续抓好十八洞村精准扶贫试点，面向全县推广“五个精准”经验，夯实农村基础设施和基础产业。五是深化改革创新，增强发展活力。转变政府职能，搞好政府机构改革。同时，抓好审批制度、财政体制、农村综合配套等重点领域改革;积极实施投融资体制改革，推行PPP融资模式;抓好平安创建工作，铺开网格化服务，推进社会管理创新。六是加强党的建设，提高党建水平。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，使各级领导干部“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，进一步改进工作作风，为后发赶超、跨越发展提供坚强组织保障。

保靖县委书记卢向荣：抓好四个重点 促进保靖新跨越

“落实州委经济工作会议精神，我县要突出抓好新型城镇化、新型工业化两个重点，实施好精准扶贫和党的建设两大工程，促进经济平稳健康发展。”1月14日，保靖县委书记卢向荣接受记者采访时说。

以新型城镇化为强力引擎点爆经济增长点。保靖的新型城镇化，贵在突出“新”字，核心在写好“人”字。今年，保靖县将在城市建设中树立新观念、实施新项目、开拓筹资新渠道、取得整治“两违”新成效来突出“新”字。要以旧城改造宜居人、新城拓展接纳人、教育布局培养人、同建同治文明人、特色集镇聚集人等来写好“人”字。在新型城镇化建设中，重头戏是“路、园、区、街、市、河”六字。要动工建设五条市政道路，建设完善好酉溪生态公园，启动七个商住小区建设，继续改造县城老城区背街小巷，改造好迁陵农贸市场，亮化酉水一桥至二桥之间北岸河堤。

以新型工业化为制动引擎提升经济发展速度。保靖在新型工业化建设中，积极推进以高新科技产业为龙头的新型工业发展。今年要完成轩化公司二期年产6万吨电解锌生产线投产，建设好高新科技工业园，入园企业10家以上，实现工业对经济发展的加速作用。

以精准扶贫为梭织好民生事业四张网。扶贫工作事关工作大局，在今年的精准扶贫中，重点做好农村产业、公共服务、农村教育这三件大事，建立“龙头企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”的委托式帮扶模式。要兜底基本民生，织好社会保障、教育、医疗、就业四张民生网。

以党的建设为墩石夯实发展基础。要从严落实治党责任，切实明责知责、履责尽责、考责问责。要从严教育管理干部，突出从严教育、从严管理监督。同时，大力褒奖、提拔重用那些敢于担当、真抓实干、实绩突出的优秀干部，营造人人高度负责、个个忠于职守的良好风气。赏不足以加善，刑不足以禁非，而政不成。党的建设，还要从严加强作风建设，从严执行党的纪律，真正让党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

古丈县委书记杨彦芳：实施五大攻坚打造古丈经济升级版

1月15日，古丈县委书记杨彦芳就该县如何贯彻落实州委经济工作会议的精神，进一步实现古丈的崛起，接受了记者的采访。

杨彦芳说，今年，古丈县将紧紧围绕“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略，着力推进特色产业、重点项目、新型城镇、民生事业、生态文明“五大攻坚”，全力打造古丈经济升级版。主要预期目标是：生产总值确保13%、力争14%，财政总收入确保15%、力争20%，固定资产投资确保20%、力争25%，社会消费品零售总额确保13%、力争14%，城乡居民收入增长12%以上。

坚持以经济转型升级为主线。要突出产业转型。农业特色产业要围绕“两叶一果”、特色养殖等重点，稳步实施统筹规划，推动传统农业向现代农业转型。要突出茶产业龙头，狠抓基地、加工、品牌、市场等重点环节，推动茶叶提质增效。要大力推进省级工业集中区建设，积极抢抓省里大力支持工业园区发展的机遇，加快基础设施、土地储备和标准厂房建设。要突出创新驱动。要紧紧围绕农产品深加工、新材料、新能源等重点产业，加大校县合作。

坚持以项目提质增效为抓手。一要在谋项目上求突破。二要在争项目上求突破。三要在引项目上求突破。围绕农产品精深加工、旅游开发、省级工业集中区建设、城镇扩容提质等重点，大力开展产业链招商、园区招商和以商招商。加强与国内500强、大型央企、战略投资者和百强民企的对接，大力推进城市综合体。四要在推项目上求突破。要紧紧围绕今年确定的80个重点项目建设任务，确保全年固定资产投资增长20%以上。

坚持以精准扶贫攻坚为重点。推动责任落实，确保全县140个村村有后盾单位、村村有发展规划、村村有帮扶项目，不断加大扶贫投入。切实办好民生实事。今年要重点抓实300名困境儿童救助、100名贫困户大病救助、1500套公租房和9000套棚户区保障性安居工程、1000套农村危房改造，进一步提升民生工作质量和水平。