邵阳新闻网讯 1月19日，在邵阳市双清区高崇山镇浏阳村拆违现场，机器轰鸣，瓦砾遍地，违法建筑拆除完毕，施工方正在组织清理现场。连日来，双清区组织区控违办、高崇山镇政府等相关部门的执法人员共500余人次，依法对浏阳村的抢建违法建筑和钢架进行强制拆除，拆除面积达8500多平方米，并一律实行零补偿。
这是一场特殊的战役，关乎社会责任、社会秩序和社会公平;
这是一场持久的抗衡，关乎转型发展、科学发展和长远发展。
2014年，双清区按照“杜绝增量，消减存量”的要求，进一步完善拆违、控违监管机制，落实监管责任，加大宣传力度，坚持标本兼治，按照“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”整体推进控违拆违工作，全年共拆除存量违法建设235处，面积13万平方米，拆除新增加层违法建设12处，面积1056平方米，在市控违办每月考核中，区控违办夺得五个第一、五个第二的好成绩。
以“铁的决心”守护公平
作为邵阳市乃至湘西南区域城市建设中心区、工业发展主园区、商贸物流集中区，双清区去年被省委、省政府列为全市唯一的分类指导加快推进全面建成小康社会一类县市区。
“没有大拆违，就没有大建设、大发展!”随着城市东扩战略的实施和一大批省、市重点工程的进驻，重点项目多，征房征地多，部分群众为谋取不当利益，抢建现象抬头，违建现象加剧。不仅蚕食了公民的公共利益，影响了国家的项目建设，更是对守法公民的不公平，对城乡建设秩序的严重破坏。
加强控违拆违工作，不仅是维护良好、和谐、科学发展的社会秩序，也是为广大守法群众守护一片公平正义。为此，双清区委、区政府把控违拆违工作作为全区的中心工作，专门成立由各职能部门、乡镇、街道办等主要领导组成的违法建设集中整治工作领导小组，实行常委会组成人员包联点乡镇，区级项目指挥部的处级领导包所在建设项目，区直机关各单位、区辖有关单位包联点村(社区)，责任到人。各职能部门、各乡办相应建立违法建设专项领导小组，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。同时，成立以区纪委、区督查室牵头的督查小组，做到“组织、任务、队伍、经费”四落实，以“鼓励自拆和强行拆除相结合，宣传教育和严格执法相结合，重点整治和落实长效相结合”的整治方法，整体推进控违拆违。
靠前指挥，攻坚克难。针对一些违法建设难点和重点，区委书记郑再堂，区长肖平等多次深入现场，深入一线，破解难题，化解矛盾。全区构建控违区乡村三级网格，定人、定岗、定责，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理格局。工作人员严格分工，对违建行为确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除。对群众反映强烈的违法建设，做到态度坚决，行动迅速，不回避、不上交，依法强制拆除，为实现双清“在邵阳率先建成全面小康社会、率先实现城乡一体化”的“两个率先”发展目标保驾护航。
以“铁的手腕”守护正义
2014年初，双清区控违办在情况复杂、矛盾集中的情况下，将高崇山镇鸟山村12间3层违法建设全部拆除，面积共计1796.87平方米，打响了全市违法建设集中整治“零补偿”行动的第一枪。
4月，依法拆除高崇山镇岳家寨一栋砖混结构的三层历史存量违法建设，面积达728平方米。
5月7日，全区出动500多人，将高崇山镇荷龙村三栋违法建设全部拆除，面积共计3800平方米。
6月27日、7月22日两天，在高崇山镇鸟山村拆除一座违法砖厂，违建面积近3000平方米，有力推动了控违拆违工作的顺利推进。
2014年，双清区控违办共组织了60余次100人以上的大规模的拆违行动，以“铁的手腕”严防死守，依法拆违，确保全区新增违法建设基本实现零增长。
“晚上建，白天拆;白天建，当天拆”。双清区注重铁腕治乱，加强巡查，做到巡查无缝隙。巡查小组实行白天统一查，晚上重点查的巡查方式，实行全天候控违工作机制。每发现有可疑动向的当事人，都做好巡查记录，并安排工作人员进行蹲点值守。对于个别偷建、抢建的违法建设及时发现违建苗头，及时劝阻，及时报告，第一时间进行处置，做到发现一处，拆除一处，将违法建设控制在萌芽状态，达到以拆违保控违的良好效果。
双清区委、区政府态度明确，坚定不移，既做到法律面前人人平等，坚持阳光拆违，依法拆违，又讲究工作的方式方法，坚持文明执法，有情操作，对那些影响坏、民愤大的，实施重点突破，依法强制拆除，做到执法程序全面规范、行动方案具体可行、应急预案周密细致，强势推进拆违行动，确保每次的强拆行动都能稳妥有序、顺利推进。同时加大有情执法力度，采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，引导群众配合。
去年8月以来，该区创新思路，整合资源，建立全区控违拆违工作微信群，借助微信平台及时交办下发任务，快捷督办了解拆违进度，有效制止了控违拆违中的不作为、乱作为现象，提高了工作效能。同时便于发现线索，把握进度，及时督办，及时解决问题，开创了控违拆违工作的新局面。
以“铁的纪律”构建长效
抓好违法违规建筑防控工作，关键要抓好党员干部带头。双清区以“铁的纪律”严格落实惩诫机制，加大行政问责力度，对党员、干部涉及违法违规建设行为的，视其情节依纪依法从严处理，并对其违法违规建筑坚决拆除;对暗中参与、纵容支持、失职渎职、工作不力的，从重查处，决不手软。
同时，对违反土地管理法、城市规划法和城市建设开发管理规定的，对管理失控的乡办、社区(村组)干部实行严肃处理，不断增强广大市民群众的法律观念、城市意识。去年5月以来，双清区对10余名公职人员直属亲戚修建违法建设的，分别进行了下岗、停职停薪、就地免职等各种处理。
双清区专门组建434人的控违拆违劝导工作队，采取上门入户宣传先行、化解矛盾政策先行、自行拆除保障先行的方式，引导群众配合支持，强制拆除过程中安全无事故，无上访人员。去年5月以来，双清区在高崇山镇、云水乡、火车站乡共依法拆除违法建筑16处，拆除违法面积9900方米。
要打赢整治违法建设攻坚战，必须做好宣传教育工作，让广大干部群众认清违法建设对城市发展的危害。6月上旬，双清区专门为各乡镇办配备11辆控违拆违宣传巡查执法车，在巡查的过程中利用广播大张旗鼓进行违法建设整治宣传，营造控违拆违工作的强大声势。全区各级强化宣传手段，采用墙报、标语、条幅、新闻报道、网络、手机短信和宣传车、工作简报等方式，进行多方位、全覆盖的宣传发动，并在重点区域张贴市政府开展违法建设宣传通告200余份，在邵阳大道沿线、各村(社区)在显眼位置粉刷、张挂宣传标语10条以上。
为加大对控违拆违的监督检查，切实提高控违拆违工作效能，双清区制订了《违法建设督查办法》和《违法建设查处责任追究暂行办法》。由区委常委、区纪委书记担任督查组长，负责对全区控违拆违工作督查考核，每月进行一次明检和多次不定期暗检，采取“听”、“查”、“看”等方式对各乡镇办控违拆违情况进行督查，对新增违法建设下发督办函，限期在5个工作日内处理到位。
通过严明纪律，强化宣传，构建长效，凝聚了公平正义生生不息的正能量。全区群众理解支持控违拆违的意识更浓了，自觉主动控违拆违的现象增多了，形成了整治违法建设的强大合力，力促各项重点项目建设顺利推进，全区各项经济指标增幅持续保持强劲势头。(记者 张雪珊 李娅)