桥头中心幼儿园今昔对比照片

红网1月6日报道  (通讯员 方勇兵 郭卫平) 近日，从湖南省教育厅传来喜讯，郴州桂东县被评为全省发展学前教育事业典型县，全省共有11个县市获此殊荣。

2010年，国务院颁布了《关于当前发展学前教育的若干意见》，在全国掀起了发展学前教育的热潮。桂东县位于湖南省东南边陲，是湖南省海拔最高、地理最偏僻的老区县，经济社会发展相对滞后，在当时，郴州桂东县仅有公办幼儿园6所，学前三年受教育率仅为57.4%，严重滞后于基础教育，是全县教育的一块短板。

怎么办好学前教育?这成为当时整个桂东教育工作的一大难题。

积极投入 建最优质的教室

2011年2月15日，这是郴州桂东学前教育发展的一个里程碑。在这一天，经过县教育、财政、人社、编制等多部门参与研究讨论，数易其稿的《桂东县学前教育三年行动计划》(以下简称《计划》)正式定稿印发。《计划》以2011至2013年三年的时间，从人、财、物等各方面高标准、严要求，全面发展桂东学前教育，《计划》根据各乡镇的人口规模以及发展预期，按照近十年最大幼儿入园人数，科学确定了各乡镇学前教育办学规模，严格把关建筑质量，强化监管。

2011年至2014年，全县共计投入学前教育建设资金4046.8万元，其中县财政自筹1194.8万元，占2013年全县财政收入的6.5%，新征幼儿园建设用地43757平方米，新建公办乡镇中心幼儿园10所、利用闲置校舍改扩建中心幼儿园5 所、在建公办乡镇中心幼儿园1所、增设农村小学附属幼儿园46所，目前全县各乡镇均有一所全新的公办中心幼儿园。

为了确保工程质量，县教育局专门抽调专业人员组成了工程监督组，深入各项目施工现场，查材料，督进度，看流程，全程监控工程质量。桂东县普乐镇中心幼儿园的承包商对此深有同感，他所承建的幼儿园曾因下水管道问题三次返工整改，“我也做不过少工程了，这点小问题，在其他的工程里面往往就忽视了，你们桂东的幼儿园建设标准太高了!”

2012年9月，郴州市教育系统计财暨基本建设项目调度工作会议在桂东召开，与会人员在参观了当时已建成投入使用的桂东县桥头中心幼儿园后，纷纷发出了震惊与感叹：“桂东县县委、县政府对教育的投入还是实在，一个乡镇中心幼儿园的建设规模便超过了我们的很多县城幼儿园，桂东学前教育又一次走在了全市的前列!”

引进人才 选最优秀的教师

2010年底时，桂东共有幼儿教师186人，绝大多数为中年或者接近退休的教师，学历合格率仅为54%，甚至有人戏称是“爷爷奶奶”教幼儿园。

幼儿教师没有编制，所以很久以来，全县都无法引进公办幼儿教师，往往都是由学校聘请临时代课教师担任保教人员，学历没有保证，再加上没有编制，合格学历的教师因缺乏保障不肯在幼儿园任教，这一尴尬局面也成为了制约桂东学前教育发展的一大瓶颈。

为了解决这一难题，桂东县在《计划》修定之时，经过多部门充分研究讨论，最终决定，在省未核定幼儿教师编制之前，将幼儿教师纳入全县中小学教师序列进行管理，按照全县学前教育发展的需要和学前教育教职工编制标准，大力引进幼儿教师，满足学前教育正常的教育教学需要。

这一举措搬走了阻挡幼儿教师引进的绊脚石，极大畅通了幼儿教师引进渠道，将全县幼儿教育事业带进了蓬勃发展的“春天”。近几年全县共计招聘公办幼儿教师31名，选派65名优秀初中毕业生到师范院校参加专科层次农村幼儿教师免费学历教育。通过人才引进和岗位调整，目前全县共有幼教职工327名，其中幼儿教师195名，有138名获得了幼儿教师资格证，94名教师获得了大专以上学历，学历合格率跃升为70.9%，平均年龄由49岁下降至36岁。

东洛中心小学校长胡绍锋说：“原来我们这都是一些老教师教幼儿园，有些甚至还是我的老师，每当村民说到‘爷爷奶奶教娃娃’的时候，我总觉得十分羞愧，现在家长们一看到我就夸幼儿园的年轻教师，打心眼里高兴着呢!”

强化培训 办最科学的教育

在幼儿教育这一块，有个专业术语，叫做“幼儿教育小学化”，这在过去桂东的农村幼儿园表现最为明显。大多数幼儿教师要么是临时代课人员，要么是学校临近退休的老教师，基本没有幼儿教育的工作经验，只能够参照小学低年级教学工作模式，教孩子们学写字、拼音、算术，向幼儿“灌输”知识，甚至还给孩子们留家庭作业。

《计划》实施当中，对此现象进行了极力纠正，切实加强了对幼儿园保教工作的指导。近几年，全县共组织全县幼儿保教人员883人次参加县级培训，219人次参加市级以上培训，对幼儿园的园务管理、教育活动常规、教学常规、一日活动进行了规范管理，开展了幼儿园环境创设评比、教学比武、自制教玩具比赛、幼儿教师五项全能比赛、送教下乡等活动，桂东县有6节幼儿教育录像课荣获省二等奖，自制教玩具获省二等奖，荣获市一等奖16次，各项活动的开展促使全县幼儿园走上规范化发展的道路。

桂东目前共有民办幼儿园24所，在园幼儿1141人，是公办学前教育的有力补充。根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，桂东县加强了民办幼儿园的管理与扶持，民办幼儿园在分类定级、评估指导、教师培训、职称评审、资格认定、表彰奖励等方面享有公办园同等待遇。2014年，有16所民办幼儿园被认定为普惠性幼儿园，并发放将被资金39万元。

桂东县沙田华星幼儿园园长郭婧很高兴地说：“我们民办幼儿园往往限于时间与经济条件，很难有机会参加培训，县教育局将我们纳入公办幼儿园统一管理，还免费对我们进行培训，大力提高了我们的业务水平与管理水平。”

寨前中心幼儿园家长黄有田高兴地说：“原来，我家娃娃一回家还要写字、算数，孩子一提到上幼儿园就撅嘴。现在，娃娃一回家就跟我们表演在幼儿园学到的歌舞，对幼儿园别提多高兴了!”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。桂东县教育局局长李剑对此成绩的取得很是感慨：“办人民满意的教育是一个永恒的追求，没有最好，只有更好，桂东是国家级贫困县，如何利用有限的教育经费办好教育事业是我们桂东教育工作者的最大课题，在学前教育这块，我们要进一步加强保教人员的引进培训，加强设备设施的配备，让我们山区的孩子和城市孩子站上同一起跑线。”