分组讨论现场

红网1月7日报道  (记者 杨志慧 李响炮 刘婷 吴名为) 1月6日，娄底市委第四届七次全委(扩大)会议召开。与会人员对市委书记龚武生代表市委常委会所作的工作报告和《中共娄底市委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》(讨论稿)进行了热烈的分组讨论。与会人员畅所欲言，纷纷建言献策。大家普遍认为报告从6个方面总结了2014年的工作，既全面又客观，既突出了工作成绩、亮点、成效，又指出了去年工作还存在的一些问题，为今年的工作指明了方向，明确了要求，对娄底新常态下实现新发展具有指导性、纲领性作用。《实施意见》全面具体，充分体现了法治精神，符合娄底的实际，有可操作性。

信心、理性、务实比啥都重要

谈到过去的一年，大家感慨良多。2014年，娄底受“四期叠加”深度影响，国民经济遭受了前所未有的困难和考验，全年经济总体保持在合理区间，稳定了基本面，预计全市可完成地区生产总值1199.75亿元，同比增长7.9%，财政收入于去年基本持平，十分不易。这与市委、市政府全面落实国务院“稳增长调结构促改革惠民生”系列政策，始终科学应对，保持定力，全面深化改革分不开的。

娄底市委副书记、市长易鹏飞在听取了大家的意见后说，过去的一年不容易，决不能因为不容易而丧失了信心，不能面对“四期叠加”而感到悲观失望，迷失方向，茫然无策。领导干部一定要凝聚精气神，提振全市的信心;要理性地看待问题，不仅要理性看待在宏观经济大背景下所面临的困难，更要理性地在困难中寻找机遇，把潜力、优势分析得更清晰一点，看得更透一点，把握得更准一点;一定要务实，少说虚话、少练虚功、少干虚事。干事创业、推进法治娄底建设、改善民生一定要善始善终，要有一股韧劲、要有恒心和毅力，要咬定青山不放松。要有一股子“蛮劲”，“蛮劲”不要用在一己私利上、部门主义上，要用在事业上，用在娄底发展上，用在为人民谋福祉上。信心、理性、务实比什么都重要，要从自我开始，从领导干部开始，带头示范。

道不尽的娄底情怀

“龚书记的报告简洁、全面，内容充实，但站在党风廉政建设方面，应如何抓好党风廉政建设，如何抓好主体责任的落实，报告里面体现得还不够，依法治市，报告中应写入'各级领导干部应该带头遵纪守法'。”

“在目前，娄底需要有昂扬向上、攻坚克难，求真务实、勇于担当，诚实守信、精神合作，破茧成蝶的精神，要提升忧患意识、责任意识、服务意识、形象意识等四种意识，充分调动干部的积极性，走出困境。”

“娄底要扎实做实业，提出'实业兴娄'，娄底的蔬菜能上台湾，为何不把娄底的优质产品，白溪豆腐、永丰辣酱、东岭田鱼、紫鹊界黑米做成娄底的地理标志性产品?”

在讨论中，大家以饱满的热情和高度负责的态度，踊跃发言，将工作报告、意见的内容与自身的工作实际结合起来，就医疗、就业、教育、经济等热点问题进行了深入的探讨，并提出了实质性的意见和建议。一言一语情系娄底发展，字字句句事关娄底未来，有道不尽的“娄底情怀”，令人鼓舞，催人奋进。

标准高了，担子重了

贯彻十八届四中全会精神，就是要全面推进依法治市，加快法治娄底建设。

娄底市法制办党组书记梁飞跃说：“一个规范性文件，一个会议纪要，就可以把政府推到被告席。”大家都感到工作标准高了，肩上的担子重了，身上的责任大了。

依法治国方略的实施，把政府部门推到了“风尖浪口”。

在讨论中，一些部门负责人不无担心，现有的力量、人员素质恐难以适应新常态的发展。

娄底市纪委副书记、监察局长曾福泽说：“依法行政、建设法治娄底，就是要改变故有的思维方式，从过去的工作方式中跳出来，扭转过去有法不依、违法不究的做法。”

娄底市政府主要领导更是掷地有声：不管法治建设有多难，道路有多曲折，依法行政、依法治市都要坚定地走下去。各级各部门必须树立法治思维，用法治思维办事，强化本单位工作人员的法律意识，选强配齐法治工作力量，让班子决策、办事情都在法制的轨道上运行，减少和避免不必要的行政诉讼。

“吐槽”阻碍法治建设的陈规陋习

依法行政，最大的阻力在哪里?

“法律条文不如红头文件，红头文件不如内部决定。”市纪委常委张湘平首先开了一炮。

娄底市安监局局长刘瑞良一针见血：“执法环境不优，自由裁量权空间过大。”

“让关系把头都给搅晕了。”市委副书记、市长易鹏飞也深有感慨。

在讨论会上，大家结合自身工作实际，“吐槽”阻碍法制建设的陈规陋习，历数其是非危害。大家普遍认为，要想在新常态下实现新发展，首先要领导带头守法，其次是司法要公，最后是普法要实。

娄底市委常委、宣传部长伍美华还就当前和今后很长一段时间的普法教育谈了很好的意见：“在深化宣传，推进入脑入心的力度还要加大，对十八届四中全会精神和市委的实施意见不仅仅是停留在我们这个层面，而要深入下去，作为宣传部门来讲，就是要组织媒体深入宣传，讲师团要全面宣讲。”