市委常委在2014年党的群众路线教育实践活动中
承诺解决的“老大难”问题落实情况通报
中共永州市委
(2015年1月21日)
2014年，按照中央和省委的统一部署，永州市委在全市各级党员干部中深入开展了党的群众路线教育实践活动。活动中，市委常委率先垂范，以身作则，带头向全市公开承诺解决一批“老大难”问题。经过近一年来的努力工作，13个“老大难”问题得到基本解决与落实。现将解决与落实情况通报如下：
一、关于解决冷水滩城区19个安置小区建设问题
该问题由市委书记陈文浩牵头负责，市委常委、市委秘书长颜海林协助。
(一)工作开展情况。2014年，陈文浩同志高度重视安置小区建设，多次亲自指导、部署安置小区建设各项工作，并于 4月17日、7月29日、10月28日三次召开现场办公会议，专题研究部署加快推进安置小区建设工作，要求安置小区建设要统一规划、统一建设、统一政策，明确任务、明确责任、明确时间表和线路图，确保总体目标按时实现。4月份以来，颜海林同志、张常明同志按照陈文浩同志现场办公会的要求，主持召开了10次专题调度会，研究安排安置小区建设工作，帮助协调矛盾、破解难题，并坚持不定期现场督办，全力推进安置小区建设。市委督查室对安置小区建设工作实行了“一周一督查、一周一调度、一周一汇报、半月一讲评、一月一通报、一月一问责”的督查督办工作机制，既督促安置小区建设进度，又帮助各指挥部协调矛盾、解决问题和困难。市直各相关责任单位充分发挥职能作用，改进工作作风，简化办事程序，创新工作方式方法，有效地推进了各安置小区矛盾与问题的解决。冷水滩区委、区政府主要领导、分管领导及各项目指挥部全体工作人员，恪尽职守，勇于担当，不遗余力地狠抓各项工作落实与推进，确保了冷水滩城区19个安置小区建设进度全面有序推进。
(二)问题解决情况。①项目立项和规划设计步伐加快。需立项的桐木井等6个安置小区立项工作已全部完成;竹塘安置小区新型安置模式规划设计方案已经审定，珍珠商贸城安置小区规划的调整完善已基本完成，并已开工建设。13个安置小区已完成给排水、道路、电力、桩基础等方面的规划设计和经费预算，并报相关职能部门审批。其它安置小区正在加紧按程序办理。②征地拆迁全面推进。19个安置小区中，春江等9个安置小区已完成征地拆迁任务;富园、竹塘、富强3个安置小区基本完成征地拆迁任务(其中富园仅剩3户，竹塘仅剩2户，富强仅剩1户);曲河等7个安置小区已完成拆迁摸底工作。共完成征地(含征地补差)461亩，完成房屋征收112大户(143小户)、33856平方米。③项目工程加速建设。共完成土石方38.8万余方;富强等4个安置小区共完成桩基础施工24栋;富园等4个安置小区新增变压器14台;富园、白泥塘等安置小区完成水开户410余户;桐木井等安置小区完成电开户190余户，排污管道铺设390米;春江安置小区内已建好一个4800平方米的游乐广场，小区其他公共设施建设已完成;银象等7个安置小区已完成杆线搬迁，河东商贸街电力设施已完成招投标工作。④工程调差逐步实施。3个需要工程调差安置小区中，富民安置小区已协调好工程补差相关事宜，工程已完工;银象、珍珠商贸城等2个安置小区已基本谈妥，将近完工。⑤安置工作有序进行。富园等14个建好或已部分交地的安置小区已基本摸清了安置情况;共完成“六堂会审”资料汇总1730人,珍珠商贸城等7个小区已上报会审资料，并基本做到了边报边审;已基本完成对已建好的安置户办理“两证”的情况调查摸底，组织各安置小区指挥部对三多亭等9个安置小区内已建好的建房户需要办理“两证”的情况进行了详细的调查摸底。目前，冷水滩城区19个安置小区已建成3个(三多亭、东升街、春江)，其他16个正按时间节点有序推进，19个安置小区建设工作全部达到了目标要求。
二、关于解决凤凰园的用水问题
该问题由市委副书记、市长向曙光牵头负责。
(一)工作开展情况。2014年7月13日，向曙光同志带领有关负责同志到凤凰园进行了实地调研，就解决凤凰园用水问题提出了明确要求。市政府已将凤凰园地段建设新水厂的设想列入了工作计划，将三水厂日供水能力10万吨扩容到20万吨纳入了中心城区三年提质改造计划，并投入资金200多万元完成了可行性研究、环评报告及设计招标。7月29日，向曙光同志主持召开会议，研究城区供水问题。8 月5日，向曙光同志率队前往北京，与中国水务集团洽谈城市供水合作事宜。10月28日，向曙光同志带领有关部门负责人到熙可罐头厂生产现场进行察看，协调解决了该厂生产高峰时期用水矛盾。11月11日，向曙光同志带领市政府分管领导和市直有关部门、冷水滩区负责同志，实地察看冷水滩城区供水工作，并主持召开市长办公会议，专题研究中心城区供水工作。会议研究成立了市水务改革领导小组，负责组织协调城区水务管理体制改革和水价形成机制等问题。要求相关部门进一步跟踪落实与中国水务的合作，争取引进社会资本参与供水设施等公用事业建设，从根本上解决城区用水问题。同时要求市城管执法局、市自来水公司迅速启动城区自来水管网改造工程，力争年前缓解凤凰园区域用水困难。12月25日，城区供水主管网改造工程动工。12月31日，向曙光同志亲自到育才路水管铺设现场进行督战。
(二)问题解决情况。根据市委、市政府安排和向曙光同志要求，市城管执法局组织市自来水公司，投入改造资金近2000万元，改造了凤凰园配套管网3000余米、珍珠路DN600主管2000余米、冷东路DN315主管2000余米、长丰大道DN300主管600余米、梅湾路DN300、DN400主管2000米以及朱家山、福善村、凤凰园工业村等供水支管6000余米;更换城区分片主要控制性大闸阀6套，避免发生因管道维修导致城区大范围停水现象;投入500万元续建了凤凰园加压站5000吨清水池，2014年10月下旬已投入使用;投资2200万元的育才路DN1000供水主管道改造工程，已于2014年12月25日开工建设，现已完成了全路段3.5公里的围挡和开挖，预计2月10日前完工。市直有关部门将按照2014年11月11日市长办公会议的部署，继续加大管网改造和水厂扩能的力度，在2015年6月底前，完成育才路、凤凰大道、零陵中路、潇湘大道供水主管的改造;加快三水厂扩建步伐，将日供水能力从10万吨提升到20万吨。凤凰园的用水问题将得到根本解决。
三、关于解决中心城区学校附近“网吧”问题
该问题由市委副书记唐松成牵头负责。
(一)工作开展情况。一是领导带头整治。成立了中心城区网吧专项整治小组，唐松成同志在整治期间，先后12次对中心城区网吧进行明察暗访，为解决整治工作具体问题、督促指导网吧整治做了大量工作。2014年，唐松成同志先后3次听取相关职能部门工作情况汇报。7月、8月、9月、10月，4次召集市直有关部门召开网吧整治工作调度会。二是营造整治氛围。2014年2月，市文广新局、市文化执法局制订了《关于在全市开展网吧专项整治工作的通知》。冷水滩区、零陵区分别制订了《专项整治方案》，广泛发动各宣传媒介进行报导、宣传整治效果。向每一位在校学生家长发放《致学生家长的一封信》，及时公布市、区两级举报电话，全天侯接受群众举报，对举报属实的进行奖励。三是强化部门联动。市文化行政管理、文化执法、公安、工商、教育、消防、电信等部门采取集中执法、分片执法相结合的办法，各负其责，强化落实。四是确保整治效果。严格执法标准，依法按程序对非法、违规经营的“网吧”依照相关法律法规查处，并认真做好了违法经营人员的政策解释和思想教育工作，积极构建长效监管机制，确保整治效果。
(二)问题解决情况。2014年，全市共出动执法车辆4800余台次，出动执法人员22600余人次，检查网吧14200余家(次)。共查处网吧违法违规案件205起，吊销经营许可证12家，停业整顿92家，罚款处罚134家，取缔黑网吧49家，整顿期间自行关停21家。《永州日报》对中心城区网吧整治情况进行了连续跟踪报道;省文化厅《简报》以《永州网吧整治打造“永州样本”》为题推介永州网吧整治行动;《湖南日报》发表了《破解网吧管理“老大难”》文章，介绍了我市开展网吧整治行动主要做法;中国网、人民网、新华网、搜狐网、新浪网、凤凰网等国内主要网站进行了宣传报道。目前，全市网吧经营秩序明显好转，网吧接纳未成年人现象基本杜绝，人民群众满意度明显提升。
四、关于解决中心城区小区建设和管理不规范的问题
该问题由市人大常委会主任高建华牵头负责。
(一)工作开展情况。市人大常委会成立了5个督查大组10个督查小组，实行“一月一督查、一月一调度”的工作机制。2014年6月6日，高建华同志到部分小区进行现场调研，协调督促解决有关问题。从6月份起，召集“一府两院”及有关部门负责人每月召开一次督促整改工作调度会，目前已组织召开7次调度会。7月、8月、12月，市人大常委会8位正副主任带队，深入103个小区调研;8月27日，市人大常委会开展了中心城区住宅小区建设与管理问题专题询问，“一府两院”等14个单位负责人接受询问;9月9日，高建华同志主持召开了中心城区小区建设与管理问题集中交办会，对103个小区、1123个问题明确了责任单位、法人代表、责任人和整改时限，按程序进行了交办;10月，市人大常委会要求市政府牵头，市中级法院、市检察院参与，成立专案组，对不配合工作的5个小区开发商、2个物管企业进行查处。10月、11月、12月，高建华同志到部分小区进行了随机抽样检查，并将于2015年1月底前带领“一府两院”及相关部门负责人随机抽查整改结果。
(二)问题解决情况。①小区规划问题：对77个小区进行了实测和规划条件核实工作，对64个小区向城管部门函告了需要整改的内容;对39个项目进行了立案调查，其中，35个项目完成调查报告，11个项目基本整改到位，37个项目部分整改到位;向58个绿化问题需要整改的小区下发交办函，已有40个小区正在开展绿化种植，补种绿化面积2万余平方米。②两证办理问题：符合办证前置条件的92个小区、50471套住房中，已办理房产总证50042套、分户手续49008套、土地使用证分户手续49804套，分别占应办数量的99.2%、96.6%和98.6%。为未纳入两证集中办理的小区办理房产证9600户、土地证5246户，两证办理工作基本完成。③清缴调整容积率土地差价款问题：44个需要清缴调整容积率土地差价款的小区中，13个小区已追缴到位，追缴超容积率土地差价款2508.8万元;12个小区正在通过法律、行政、纪律等手段进行处理;11个小区尚未计算出调整容积率土地价款，已委托评估7宗，暂未下发催款告知书。其他存在拖欠土地出让金问题的小区，正在依法按程序进行追缴。④水、电、气、路、电梯等配套设施问题：投入300万元完成了凤凰园供水加压站5000吨蓄水池的建设，对反映停水告知不及时等一系列具体问题，均已整改到位;对交办的部分小区用电方面的问题均已基本整改到位;对9个尚未供气小区的违规燃气设施进行了封存和拆除，协助5个小区与新奥天然气完成供气签约;对小区道路进行了排查，对有质量缺陷的进行维护和整改;对22个反映有电梯问题的小区进行了核实，下达《特种设备安全监察指令书》,10个小区通过出资购买电梯配件维修，2个小区电梯故障问题正在进行整改。⑤消防和治安安全问题：市公安局对有安全隐患的小区下发了83份整改通知书，市消防支队检查发现火灾隐患和消防违法行为1100多条，提出整改意见1100多条，下发督办函和交办函200多份，督促各小区共投入资金400余万元整改火灾隐患，21个小区火灾隐患已经基本整改完毕。⑥环境卫生问题：结合创国卫工作，督促物业公司搞好了小区日常保洁，优化小区环境。⑦物业管理服务问题：34个存在质量安全隐患的项目已处理好33个，消除了结构安全隐患;奥林新城小区物业管理用房已解决好，远志新外滩等11个小区解决了部分物业管理用房，52个小区已按规划要求对物管用房进行了预留，20个小区通过房产发证把关落实了物管用房;至11月底，共有192个项目交存了维修资金，共归集房屋维修资金1.54亿元。对全市208家物业服务企业进行清理，取消了32家企业资质，指导市物业管理协会在中心城区开展“创国卫，建优美物业小区”活动，并对部分小区收费问题开展了物价协调。⑧对有关工作人员进行问责处理问题：2014年，市监察局等相关职能部门对13个项目在开发管理工作中存在失职、渎职等问题的单位和责任人进行了调查(其中属于103个小区范围的项目9个);问责处理干部21人(处级干部6人，科级干部15人);全市检察机关共立案13件16人(处级干部3人，科级干部6人)，目前4人被判决有罪，追缴案款1200余万元。
五、关于帮助东安做大做强焊剂产业问题
该问题由市政协主席唐定牵头负责。
(一)工作开展情况。2014年6月10日，唐定同志深入东安县芦洪市镇调研，现场察看了焊剂产业园，主持召开座谈会，并对东安县焊剂产业的发展提出了具体要求。东安县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长任副组长的做大做强东安焊剂工业领导小组，明确了专人专抓东安焊剂产业园的建设，力争2017年末，以冶炼、焊剂为主的传统产业产值达到100亿元以上。重点扶持湘江焊材公司年产5万吨新型焊材项目转型升级，实现工业化与信息化的深度融合，培养企业核心竞争力;重点抓好兴发电熔公司靠大靠强，与四川大西洋焊接材料有限公司合作，由大西洋公司投资9000万元新建年产3万吨烧结焊剂、2万吨熔炼焊剂生产项目。
(二)问题解决情况。湖南省焊剂行业研发基地项目已征地110亩，各项手续已基本办结，第一期年产3万吨烧结焊剂工程已于2014年12月30日动工建设，2015年10月可投产，可实现年产值1.5亿元，年税收1000万元以上，安排就业115人。大西洋焊接材料有限公司项目正在积极对接引进中，投产后可实现年产值2亿元，年税收1000万元。
六、关于解决2012年县区人大、政府换届后部分退出班子的领导干部要求解决正处级待遇的信访问题
该问题由市委常委、组织部长、统战部长董石桂牵头负责。
(一)问题基本情况。我市在2012年各县区人大、政府、政协换届中，共有18名年满58周岁的县区人大、政协领导班子副职不符合提名条件而退出领导班子。其中任职满2届的11人，满3届的6人，不满8年的 1人。这些同志因为不符合换届时解决正处级待遇的政策条件，没有明确为正处级干部，属于2012年我市各县区人大、政府、政协换届的遗留问题。换届后，这部分人员多次向市委申请解决正处级待遇，群众路线教育实践活动后，他们又专门找省委督导组反映了有关情况，刘莲玉副主任专门作过批示，都因为不符合政策的原因没有解决。在此情况下，他们集体到省里进行了上访。
(二)工作开展情况。市委组织部从关心干部，以人为本的角度出发，专门就能否解决这部分县区人大、政协副职正处级干部待遇问题发函请示了省委组织部，省委组织部明确函复因触及政策红线不能够解决。鉴于这种情况，董石桂同志主动与这部分同志面对面沟通交心。8月16日赴东安县、9月26日赴江永县、10月24日赴道县，分别找相关同志进行交心谈话。随后，又通过多种方式陆续和其他县区的同志进行了沟通，给他们讲明了政策，转达了市委对他们的关心。
(三)问题解决情况。目前，这部分同志在了解相关政策规定后情绪比较稳定，没有出现其他情况。市委组织部拟结合机构改革工作进一步研究。
七、关于加快农科园规划建设进度问题
该问题由市委常委、常务副市长易佳良牵头负责。
(一)工作开展情况。2014年3月26日，易佳良同志主持召开了永州国家农业科技园园区建设工作会议，对修改、完善园区规划作了具体安排布置，制定了《永州国家农业科技园区总规修编完善、提升方案》，并召集冷水滩、零陵两区政府和市直相关部门召开了修编专题会议。经依法公开招投标，2014年9月24日，我市与中国农业大学农业规划科学研究所签订了修编合同，约定2014年底完成修编工作。从9月26日起，编制单位已先后4次组织专家15人次到园区调研。因园区涉及7个乡镇，调研、收集资料等工作任务较重、编制单位于2014年11月底才拿出初期(框架)方案，导致进度偏慢。2014年12月，易佳良同志委托戴菊芳同志组织相关人员召开了专题会议，对《初期方案》进行综合评价，并及时反馈了市政府的修改意见。
(二)问题解决情况。2015年1月上旬，编制单位完成《中期方案》，1月中旬再次听取了进一步修改意见，拟于1月下旬提交修编《终期方案》，并提交市委、市政府讨论。预计春节前后组织专家评审，完善评审意见后报市政府审批实施。
八、关于解决我市农业龙头企业产业化发展中存在的问题
该问题由市委常委、副市长蒋善生牵头负责。
(一)工作开展情况。2014年上半年，蒋善生同志组织市农业产业化局就全市农业产业化龙头企业的现状开展了为期半个月的走访调研，先后走访龙头企业73家，召开座谈会11次，发放调查问卷255份，收集意见和建议367条，反映问题112个，并形成了调研报告。7月8日，市政府办将农业产业化龙头企业反映的10个主要难点问题和23个具体问题向各县区政府以及市直14个部门进行了交办，要求各责任单位限期解决。为努力解决企业遇到的资金难题，加大了与金融机构的协调、沟通和对接。7月份，人民银行永州中心支行出台了实施新型农业经营主体金融服务制度，要求涉农金融机构为农业产业化龙头企业和新型农业经营主体提供“一对一”金融服务。8月1日，蒋善生同志到果秀、恒惠等农业产业化龙头企业进行了调研，对全省两个“百千万”工程“百企”候选企业进行了考察，并在祁阳县召开了省级农业产业化龙头企业座谈会。
(二)问题解决情况。目前，祁阳、宁远、道县、蓝山、双牌、新田、江华、江永等县已就农业产业化龙头企业反映的难点问题组织研究，提出了解决问题的方案。祁阳县、宁远县、蓝山县、冷水滩区出台了农业产业化扶持政策。道县、双牌县、新田县正在组织研究出台扶持政策。市优化办、市金融办、人民银行永州中心支行、市农业局、市农业产业化局、市科技局等市直单位结合各自职责，制定了工作方案。部分农业产业化龙头企业存在的困难得到较好了解决。祁阳贵喜鸭业、天龙米业、湘诚食品等因民间高息融资造成经营困难的问题，宁远舜源农业、道县原地现代农业土地流转难的问题，宁远舜源农业和鑫农淮山物流不畅的问题，宁远云泰农业通信网络不畅的问题，道县金穗粮油公司要求兑现获省著名商标有关奖励的问题，熙可食品生产用水和垃圾清运的问题，双牌金蕊公司电价的问题，冷水滩林之神公司入园道路建设的问题等，均已得到解决和落实。此外，2014年10月29日，我市成功举办全市首届银农对接会，共签约125个项目，贷款金额11.6亿元;市政府常务会议已研究出台《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，文件即将下发;已争取省政府同意，在冷水滩区和道县分别建设永州内陆港和农副产品集中验放场，实现农业进出口产品快速通关模式。
九、关于解决“吃空饷”的问题
该问题由市委常委、纪委书记朱映红牵头负责。
(一)工作开展情况。朱映红同志多次召集相关部门进行专题研究，明确由各县区和市直各单位“一把手”对本地、本单位专项治理工作负总责，认真组织开展全市机关事业单位工作人员“吃空饷”专项治理工作。2014年6月10日，朱映红同志主持召开了全市机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作责任单位联席会议，并起草下发了《关于进一步做好全市机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作的意见》和《关于全市机关事业单位清查治理“吃空饷”问题的处理意见》。6月13日，召开了全市机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作会议，对进一步做好全市“吃空饷”问题专项治理工作进行了安排部署。6月至8月，市纪委、市监察局、市委组织部、市编办、市财政局、市人社局等部门，对各县区和市直各单位专项治理工作开展情况，先后三次进行跟踪指导和督查。9月，组织市人社局、市财政局等单位对全市治理“吃空饷”工作进行了全面、深入的调查研究，并制定了《关于进一步做好机关事业单位工资日常管理工作的通知》，在全市推行发放工资公开公示、月审核制度，建立预防“吃空饷”问题发生的长效机制。
(二)问题解决情况。截至2014年11月底，全市机关事业单位核查出各类“吃空饷”人员610人。其中，市直单位核查出各类“吃空饷”人员63人，各县区核查出各类“吃空饷”人员547人。上述610人“吃空饷”问题已全部纠正处理，共追缴资金377.77万元。同时，清退违规进入事业单位人员43人，处理相关责任人25人;清理清退在编不在岗人员2626人;整改调动工作不转工资关系的工作人员195人。《中国纪检监察报》以《永州让“吃空饷”成为空想》为题对我市的做法和经验予以了报道。
十、关于解决1—2户“老大难”信访问题
该问题由市委常委、政法委书记唐湘林牵头负责。
(一)问题基本情况。一是蒋冬兰医患纠纷信访事项基本情况。2012年1月21日，冷水滩区白竹路社区居民蒋冬兰因感冒到欧阳战胜诊所就医，输液过程中昏迷，经市中心医院诊断为风湿性心脏病和脑梗塞。事后据蒋反映，在诊所就医时由欧阳战胜的妻子杨君为其输液，应属非法行医行为。经市卫生监督所、梧桐派出所等部门调查，现有证据无法证明杨君非法行医的行为;蒋冬兰及其家属不愿做医疗事故鉴定，因而无法确定输液与脑梗塞的因果关系，公安机关无法立案;相关部门多次组织双方协调赔偿事宜，但一直无法达成协议。该信访事项时间跨度长、取证难、定性难，且信访人蒋冬兰夫妇均为残疾人，生活十分困难。二是唐宜和父子搬迁补偿信访事项基本情况。1998年祁阳县长虹街道居民唐宜和、唐自成父子租用原浯溪镇城南居委厂棚、杂房加工豆制品，并在房屋边空地自行建房养猪。2002年，县城沿江路改扩建工程启动;2003年，城南居委会与唐宜和协商，解除租赁关系，一次性补偿8250元搬迁补助款，唐宜和自愿自行处置、搬迁。后县城沿江路改建工程因故中途停工，至2007年，县委、县政府决定重新启动县城沿江路改扩建工程，并对拆迁人进行了第二次补偿和安置，唐宜和、唐自成属租赁户，不是被拆迁人，未获得第二次补偿和安置，因此开始不断上访，并多次进京非访。信访人也先后4次签订了息访息诉协议，但只要是时逢信访特别防护期，信访人就仍赴省进京上访，属省里重点督办的信访案件。
(二)工作开展情况。一是对蒋冬兰医患纠纷信访事项。唐湘林同志与有关部门深入信访对象家庭做了大量调查工作，并多次对当事人进行释法明理和教育疏导。今年来，唐湘林同志先后两次接访约谈信访人及其家属，并组织市卫生局、冷水滩区委政法委、区公安分局、梧桐派出所以及办事处、社区等有关部门负责同志专题研究协调此信访事项，现已办结，信访人已息访息诉。二是对唐宜和父子搬迁补偿信访事项。2014年6月6日，唐湘林同志带领市委政法委、市联席办、市信访局等部门负责人，专程赴祁阳进行调研，当面听取了信访人的诉求，详细了解了祁阳县关于该信访事项前期调查处理的情况，认真研究处理措施，并对化解该信访事项作了具体安排。此后，市委政法委、市联席办多次调度督办该信访事项的处理工作。唐湘林同志多次电话或当面接谈信访人，做息访化解工作。11月21日，唐湘林同志再次带领市委政法委、市中级人民法院、市联席办、市信访局、市法制办等部门负责同志到祁阳县现场指导召开该信访事项的听证会，并全程参会旁听。听证会结束后，唐湘林同志与参加旁听的市直部门负责同志共同约谈唐宜和、唐自成父子，耐心细致地做释法明理、教育疏导工作。至此，唐宜和信访事项全部依法依程序处理到位。12月22日上午，市委政法委、市联席办有关负责人根据唐湘林同志安排，再次组织相关部门约谈唐宜和父子;23日下午，召集市中级法院、市信访局、市国土资源局、市房产局等单位专门研究该信访事项，形成了处理意见，并对唐宜和父子信访诉求逐项进行答复。此后，又组织了两名心理疏导师对该父子进行了两次心理疏导。1月8日，唐湘林同志组织祁阳县和市直有关部门负责同志及律师、心理咨询师，在市信访局会议室对唐宜和父子又进行了释法明理、法制教育，并对唐宜和父子提出的所有信访事项全部依法给予了答复。
(三)问题解决情况。蒋冬兰于8月15日承诺息访，并签订了息访协议，信访人已息访罢诉。唐宜和信访事项已经省、市、县信访三级终结和祁阳县依法听证终结。为彻底做好唐宜和父子拆迁补偿信访事项的息访工作，唐湘林同志组织祁阳县和市直相关单位研究决定，拟通过依法治访、心理疏导、教育帮助等措施，促使其最终息访息诉。
十一、关于解决有偿新闻和新闻敲诈问题
该问题由市委常委、宣传部长石艳萍牵头负责。
(一)工作开展情况。一是强化组织领导，开展专项整治。2014年2月，市委宣传部下发了《关于开展打击新闻敲诈行为专项整治工作的通知》(永宣发〔2014〕6号)，4月17日，向市直新闻媒体及时传达了4月10日全省打击新闻敲诈专项整治工作会议精神。5月9日，石艳萍同志主持召开了全市打击新闻敲诈专项整治工作会议，并下发了《关于打击新闻敲诈和新闻“三假”行为专项整治工作实施方案》。同时，建立了由市委宣传部牵头的打击新闻敲诈和假新闻工作联席会议制度。8月11日，石艳萍同志组织召开了督促落实工作会议，有力推动了专项整治行动的有序开展。二是强化高压态势，严格内部管理。2014年6月，市委宣传部公布了市内合法新闻媒体名单，广泛发动群众参与监督，及时受理社会举报投诉。市委宣传部出台了《全市新闻采编人员“十严禁”》;永州日报社出台了《永州日报社新闻采编管理“十不准”》;市广播电视台围绕是否存在新闻敲诈、强拉广告、索要赞助、有偿新闻、有偿不“闻”和虚假事实报道等违法违规行为进行了对照检查;全市各级各媒体新闻从业人员均与本单位签订了《坚守职业道德、拒绝新闻敲诈承诺书》。三是突出常态监管，健全长效机制。2014年3月，组织全市新闻采编人员参加记者证换发统一岗位考试，督促各新闻单位把好人员准入关，进一步明确、落实了新闻采访纪律和市外媒体来永采访及时报告制度。全市各级各媒体新闻从业人员均与本单位签订了《坚守职业道德、拒绝新闻敲诈承诺书》。7月21日至7月23日，市委宣传部专门举办了全市宣传干部集中培训班，8月30日，组织开展了全市“好记者讲好故事”演讲比赛。同时，根据省里统一安排部署，将在2015年3月31日前，完成对中央、省直新闻单位驻永机构全面清理工作。
(二)问题解决情况。2014年来，全市已开展各级各类相关教育培训和警示教育30次。根据省委宣传部批转的线索，市委宣传部对省内外多家媒体在永州采访情况进行了收集整理，核实了其是否符合新闻操作规范、是否涉嫌新闻敲诈，并向省委宣传部进行了情况反馈。全市打击新闻敲诈和假新闻工作取得了明显成效，省委宣传部给予了充分肯定。市群教办第31期简报对打击新闻敲诈专项整治工作进行了专门推介。
十二、关于解决江华县东田镇排楼村的基础设施建设难题
该问题由市委常委舒平牵头负责。
(一)工作开展情况。舒平同志带领江华县和市直有关部门负责同志主要做了四方面的工作：一是深入调查研究。结合群众路线教育实践活动，与村组干部进行了座谈，充分听取了他们的意见建议，通过解释政策号召他们支持国家重点工程建设，并决定通过帮助解决排楼村基础设施建设难题，为村里办好几件实事，维护群众的切身利益，以缓解砂料场征地矛盾，推进国家重点工程建设。二是确定建设方案。经与村组干部群众多次现场协调，拟在排楼村维修灌溉渠道2公里、新修标准的村主道排水沟6公里，修通两条断头路300米，安排50盏路灯用于排楼村的村道照明亮化，对村委会房屋进行加层改造，并进行环境绿化。三是实施修建工作。由市协调办牵头，组织涔天河公司和江华县，对灌溉渠道、排水沟、断头路、路灯进行修缮、建设。四是化解征地矛盾。始终坚持惠民不扰民、为民办实事，通过解决排楼村基础设施建设难题，不但化解了群众的不满情绪，而且顺利完成了排楼村砂料场394亩土地的征收，解决了整个涔天河水库扩建工程建设用沙问题。
(二)问题解决情况。目前，该村已完成排楼村灌溉渠道2公里混凝土维修工程，缓解了该村农田灌溉问题。新修村主道标准排水沟6公里，硬化修缮断头路300米，新装村道路灯50盏。共完成投资80万元，其中争取上级项目资金支持35万元。通过项目实施，该村村容村貌焕然一新。
十三、关于解决跃进公司向社塘村转供电改造移交难题
该问题由市委常委、永州军分区政委张恒洲牵头负责。
(一)问题基本情况。上世纪90年代，跃进公司搬迁至原凤凰园经济开发区后，为解决周边社塘村村民用电难题，经有关部门协调同意，社塘村20多户居民使用该公司生产区转供电。目前，社塘村转供电用户增加到90多户，供电负荷成倍增加，每年跃进公司电费损失近70万元，给公司带来极大负担。此外转供电线路大都穿墙而过，存在严重安全隐患。此问题困扰跃进公司近20年、数届班子，给该公司带来了沉重的经济负担，影响了公司的发展。
(二)工作开展情况。为帮助跃进公司解决这一遗留问题，张恒洲同志先后4次到公司调研，3次组织市国资委、市审计局、市电业局、区政府、区电业局、凤凰园办事处等部门召开协调会。经过论证研究，决定采取跃进公司自筹一部分资金、市电业局减免相关费用等办法，实施转供电工程。
(三)问题解决情况。目前，社塘村转供电工程已全部完工，累计投入资金110余万元、架设专用线路2条、对87户居民实施了电改。彻底解决了该村村民用电难题，消除了安全隐患，减轻了企业包袱。跃进公司干部职工及社塘村村民均表示满意。